Pandemia por coronavirus (Cobertura especial)

Se mantiene el compromiso con la estabilidad fiscal

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Joaquín López-Dóriga OstolazaSin Fronteras

El gobierno, lejos de flexibilizar sus planes de gasto público e inversión en infraestructura para hacer una redirección del gasto hacia los sectores más golpeados por la pandemia, se ha empeñado en usar la pandemia como una razón más para no modificar el presupuesto de estos proyectos un ápice

Hace un par de semanas la SHCP envió al Congreso los Precriterios de Política Económica para el 2022. Este documento busca sentar las bases para la discusión de las perspectivas económicas y las finanzas públicas para el 2022 y para lograrlo presenta un recuento de la evolución de la economía mundial y nacional y una actualización del escenario macroeconómico y de finanzas públicas para el 2021 y nuevos estimado para el 2022.

Los aspectos más importantes del marco macroeconómico son: (I) una revisión al alza en la expectativa de crecimiento del PIB de 4.6 a 5.3% para el 2021 y de 2.6 a 3.6% para el 2022; (I) un aumento en el pronóstico de inflación para el 2021 de 3.0 a 3.8%; mientras que el del 2022 se mantiene en 3.0%; (III) una revisión a la baja en el estimado de tipo de cambio promedio peso/dólar de 21.90 a 20.20 para el 2021 y de 22.20 a 20.40 para el 2022; (IV) una disminución en la tasa estimada del Cete a 28 días a fin de año de 4.0 a 3.8% para el 2021 y de 4.8 a 4.3% para el 2022; (V) una revisión al alza en el estimado de precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo de 42 a 55 dólares por barril para el 2021 y de 45 a 53 para el 2022; y (VI) una disminución en la plataforma estimada de producción de crudo de 1.857 millones a 1.794 millones de barriles diarios en el 2021 y de 2.044 millones a 1.867 millones para el 2022. Bajo este marco macroeconómico, la SHCP tiene como objetivo un déficit público de 3.3 y 2.9% del PIB para el 2021 y el 2022, respectivamente.

Asimismo, la SHCP anticipa un balance primario en equilibrio para el 2021 y un superávit de 0.4% para 2022, con la deuda total del sector público representando 51.4% del PIB para 2021 y 51.1% para el 2022.

Estas cifras de deuda pública como porcentaje del PIB representan una mejoría de 3.3 y 2.3 puntos porcentuales para el 2021 y el 2022 respecto al estimado de los Criterios Generales de Política Económica presentados en septiembre del 2020. Sin embargo, vale la pena recordar que esta relación deuda a PIB era de 44.8% al cierre del 2019.

La revisión al alza de los estimados de crecimiento del PIB en México es principalmente consecuencia del fuerte incremento en los pronósticos de crecimiento de la economía global y en especial de la economía de Estados Unidos.

El supuesto de crecimiento para el PIB de nuestro vecino del norte que usa la SHCP aumentó de 3.8 a 6.1% para el 2021 y de 2.8 a 4.0% para el 2022.

Aunque resulta evidente que el titular de la SHCP y su equipo tienen muy claro el compromiso de mantener la responsabilidad fiscal y un marco macroeconómico estable como condiciones necesarias para generar crecimiento, también es cierto que la SHCP enfrentará un panorama retador para alcanzar las metas fiscales a pesar de la fuerte mejoría en las perspectivas de crecimiento.

El gobierno, lejos de flexibilizar sus planes de gasto público e inversión en infraestructura para hacer una redirección del gasto hacia los sectores más golpeados por la pandemia, se ha empeñado en usar la pandemia como una razón más para no modificar el presupuesto de estos proyectos un ápice.

En el 2019 y el 2020 el gobierno federal recurrió a guardaditos que se tenían en el Fondo de Estabilización y varios fideicomisos para poder fondear el gasto y mantenerse cerca de las metas fiscales.

Sin embargo, el fondeo de gasto corriente con ingresos de una sola vez es algo que normalmente es insostenible y por eso el reconocimiento de la SHCP de la necesidad de una reforma fiscal que aumente la recaudación. Sin embargo, mientras esa reforma fiscal llega, el gobierno tendrá que recurrir a otras bolsas de recursos, a un mayor endeudamiento o a la austeridad.

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