Aprueban diputados decreto de Ley para Impulsar la Productividad

Con 371 votos a favor, 24 en contra y dos abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó el decreto por el que se expide la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y Competitividad de la economía nacional.

El pleno avaló la adición del artículo 21 Bis a la Ley de Planeación, con lo cual se crea un ordenamiento jurídico que tiene como objetivo reglamentar lo dispuesto en los artículos 25 y 26 apartado A de la Constitución.

Así como la promoción permanente de la competitividad, el incremento continuo de la productividad y la aplicación de una política nacional de fomento económico que impulse el desarrollo industrial e incluya vertientes sectoriales y regionales.

El documento fue aprobado en lo general y en lo particular, en términos del dictamen, con 352 votos a favor, 32 en contra y una abstención, para posteriormente ser turnado al Senado de la República para su discusión y eventual ratificación.

La ley tiene como fin poner en práctica una política nacional de fomento económico dirigida a impulsar el incremento sostenido de la productividad y la competitividad, así como potenciar la inversión y promover los cambios en la estructura productiva del país hacia sectores económicos de elevada productividad y competitividad.

Otras metas son fortalecer las cadenas productivas y a las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES), fortalecer el mercado interno, elevar el contenido tecnológico y de valor agregado en la economía, así como promover el desarrollo y el empleo formal.

El dictamen aprobado también adiciona un artículo 21 Bis a la Ley de Planeación, para establecer que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) considere una visión de largo plazo de la política del país sobre fomento económico.

Dicha política podrá ajustarse durante el proceso de emisión del PND para el periodo de gobierno correspondiente, manteniendo un horizonte de hasta 20 años.

El presidente de la Comisión de Competitividad, Adolfo Orive Bellinger afirmó que esta propuesta proporciona la oportunidad para cambiar la política económica y transformar profundamente las reglas del juego de la economía mexicana.

El dictamen fue aprobado por unanimidad por los legisladores de los partidos del Trabajo (PT), Verde Ecologista de México (PVEM), de la Revolución Democrática (PRD), Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y de Nueva Alianza.

El legislador aseveró que la sociedad exige que las autoridades y los representantes populares estén a la altura de las circunstancias y tomen decisiones para resolver la situación que vive actualmente el país.

En ese sentido el petista consideró que el dictamen de esta iniciativa de ley está a la altura de lo que los mexicanos exigen: a su decir, un cambio de paradigma en la política y en la práctica económica, así como actuar ya, cumplir y hacer cumplir las leyes.

El nombre de esta ley indica la obligación específica que tendrán quienes realicen políticas y prácticas relacionadas con la economía. Por eso se intitula Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, abundó.

El supuesto principal de esta ley es que la competitividad de sectores, empresas, regiones y de toda la economía nacional no se sustente en abatir los salarios ni en reducir los costos de otros insumos, sino en el incremento anual y sostenido de la productividad.

Orive Bellinger dio a conocer los 11 ejes rectores de la ley; el primero de ellos es centrarse en el desarrollo de la planta productiva, especialmente la manufactura y el mercado interno.

Ello se haría mediante una política nacional de fomento económico activo, con vertientes sectoriales y regionales, así como con la rectoría del Estado respecto al desarrollo nacional.

En segundo lugar refirió emprender paulatina e ininterrumpidamente el cambio estructural de la planta productiva, para transitar hacia una economía del conocimiento.

El tercer eje es seleccionar sectores que efectivamente sean difusores de conocimiento y que impulsen el crecimiento de la economía mexicana hacia tasas anuales del orden de seis por ciento.

También incrementar de manera sostenida la productividad de las mipymes mediante el desarrollo de su capacidad tecnológica y su integración en cadenas de valor, articuladas a grandes empresas gestoras.

Plantea además emprender una política pública que apoye a las seis mil 257 empresas maquiladoras y manufactureras de exportación, para conformar su proveeduría mediante cadenas de valor integradas por mipymes en territorio nacional y no en el este asiático o en países llamados desarrollados.

La siguiente estrategia es impulsar la democratización de la productividad en términos territoriales, con la promoción y el establecimiento de polos de desarrollo en las regiones más rezagadas, como planteó el presidente Enrique Peña Nieto para Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

Como séptimo eje está promover la constitución de sistemas de innovación aplicada en cada sector y región, que permitan a las unidades económicas escalar a niveles superiores de capacidades tecnológicas y organizacionales.

Asimismo, impulsar la formación, el desarrollo y/o la transformación de los actuales micro, pequeños y medianos productores en emprendedores, es decir, empresarios que impulsen sistemáticamente nuevas capacidades tecnológicas y organizacionales, así como innovaciones.

Otro eje es impulsar una nueva visión de política pública que integre a toda la economía en un proyecto de nación de largo plazo, para lo cual el Plan Nacional de Desarrollo sexenal incorporará el fomento económico con objetivos y metas a 20 años.

Fortalecer al Comité Nacional de Productividad, con el objeto de que la rectoría del Estado del desarrollo económico consensue y coordine objetivos, políticas y acciones para lograr los objetivos de la presente ley, es otro objetivo en el que se trabajará.

Y como décimo primer eje está vigilar el cumplimiento de los acuerdos establecidos en el Comité Nacional de Productividad, con la suscripción de matrices de compromisos con indicadores de desempeño. Para ello habrá que poner fechas y responsables, así como mediciones para cumplir.

Al presentar la postura del Revolucionario Institucional, la diputada Cecilia González Gómez señaló que aplicar este marco normativo permitirá elevar la planta productiva del país y ponerlo en el camino de la competitividad a nivel mundial.

“La ciudadanía está consciente que las reformas estructurales han tenido un común denominador: aumentar la productividad y la competitividad de México”, expuso.

Rubén Acosta Montoya, del PVEM, indicó que la competitividad de una nación es fundamental para alcanzar su desarrollo, crecimiento y, por supuesto, también alcanzar sus niveles de bienestar.

Para ello es necesario forjar un sistema económico sólido, que permita la libre concurrencia y competencia económicas mediante un Estado capaz de detectar, combatir y prevenir la explotación abusiva de agentes económicos dominantes.

De Nueva Alianza, Rubén Benjamín Félix Hays dijo que la falta de competitividad y productividad en México en los últimos 30 años es en gran medida el origen del limitado crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), lo cual es el reflejo del nivel de vida de los mexicanos.

Al hablar a nombre de Acción Nacional, Mario Sánchez Ruiz externó que el dictamen constituye un paso indispensable de consolidar el desarrollo económico de México, a partir de un aspecto central: llegar a consensos entre los sectores público, privado y social.

Por el PRD intervino Purificación Carpinteyro Calderón, quien señaló que el Estado tiene una obligación de ser el rector de la economía; sin embargo, por más de 20 años había simplemente delegado para que fuese el sector privado el que determinara -a su mejor interés- hacia dónde debía dirigirse la economía.

Con ello se propició un bajísimo crecimiento económico, tasas de desempleo “terribles” y obviamente que no acompañaban ni daban la oportunidad o la expectativa de crecimiento o de esperanza de mejoría debida a la gran mayoría de la población, opinó.

Con información de Notimex.