Dicha suspensión —establecía el considerando primero del acuerdo 1246/SE/20-02/2020— “podrá prorrogarse si persisten las causas que la motivan, para lo cual deberá efectuarse la correspondiente declaratoria por parte del Pleno”
El pleno del InfoCDMX quedó completo hace siete meses, con la designación de Lizzette Enríque Rodríguez en la vacante que dejó Bibiana Peralta, tras de que expirara su periodo como comisionada. Los cinco integrantes del órgano garante de la transparencia y la protección de datos personales habían suspendido sus trabajos presenciales desde que las autoridades sanitarias decretaron la contingencia, por la pandemia de la Covid-19.
Entonces había que frenar la cadena de contagios, cuidar al personal pero sobre todo, proteger a los peticionarios de información a las instancias gubernamentales en la capital de la República. Han pasado 15 meses; en el periodo se cumplieron 15 años de la fundación del Instituto y por obvias razones, los festejos propuestos por el comisionado presidente, Julio César Bonilla y su secretario técnico, Hugo Érick Zertuche, fueron virtuales.
El 20 de marzo del 2020, por unanimidad de votos y en sesión extraordinaria, los comisionados del InfoCDMX acordaron modificar el calendario de sesiones aprobado a finales del año anterior y suspendieron los plazos y términos para atender las solicitudes de información y los recursos de revisión recibidos hasta el 23 de marzo. De igual forma quedaba suspendida la sustanciación de las denuncias derivadas de posibles incumplimientos a las obligaciones de transparencia establecidas en la ley vigente y el Programa Anual de Verificaciones de los sistemas de datos personales en posesión de los sujetos obligados.
Dicha suspensión —establecía el considerando primero del acuerdo 1246/SE/20-02/2020— “podrá prorrogarse si persisten las causas que la motivan, para lo cual deberá efectuarse la correspondiente declaratoria por parte del Pleno”.
Desde entonces, cada mes y por vía remota, los comisionados emitieron sendos acuerdos para prorrogar la suspensión de plazos, mismos que se reanudarían —en apego a lo estipulado por la Jefatura de Gobierno en septiembre pasado— hasta que el comité de monitoreo determinara que el semáforo epidemiológico en la CDMX se encontrara en color verde.
La reanudación de las actividades presenciales quedaría entonces apegada a un plan de regreso gradual. En febrero de este año, a través de un cuestionario remitido a los responsables de las unidades de transparencia de los sujetos obligados, el InfoCDMX conoció que 68% se manifestó a favor de una reanudación de plazos y términos apegada a un programa y calendarización, mientras que 29% estuvo en contra de una reanudación, incluso aunque fuese de forma escalonada, “toda vez que no (se) cuentan con las condiciones, insumos y herramientas necesarias para la atención de solicitudes de acceso a la información pública, de datos personales, recursos de revisión, obligaciones de transparencia y cumplimiento”.
La propuesta entonces era reanudar los plazos y términos a partir de un calendario que correría a partir del 1 de marzo, cuando se reanudó la atención presencial en la Oficina de Atención Ciudadana del Instituto. Los sujetos obligados —acordaron los comisionados— deberían priorizar el desahogo de las solicitudes de información y acceso, rectificación, cancelación y oposición más antiguas que tuvieran en trámite. Entre el 23 de marzo del 2020 y hasta el 7 de febrero del 2021 se habían registrado 78,957 solicitudes de información, de las cuales se habían atendido 46,688.
Un acuerdo tomado por mayoría, con el voto particular de María del Carmen Nava y un voto concurrente, de Marina Alicia San Martín Rebollo, quien se pronunció por la reanudación inmediata de los plazos y términos a partir del 22 de febrero. Entonces, 29 órganos garantes continuaban con los trámites y dos de éstos, Guanajuato y Guerrero, incluso estaban en semáforo rojo.
“Nos encontramos ante un falso dilema cuando creemos que debemos elegir entre la atención de la emergencia sanitaria, por un lado, y la transparencia y protección de datos personales. Más, cuando el acceso a la información es llave para el ejercicio de otros derechos, como el mismo acceso a la salud o a la información relevante en medio de un proceso electoral”, opinó la comisionada Nava.
En estos cuatro meses, han transcurrido las campañas y otros eventos relevantes —el colapso de un tramo de la Línea 12 del SCT, destacadamente— pero la suspensión de plazos y términos prevaleció porque los sujetos obligados siguen sin regresar a las actividades plenas, incluso con semáforo verde.
Hace una semana, el comisionado presidente propuso un nuevo acuerdo… para reanudar gradualmente el procesamiento de solicitudes, a partir del próximo 28 de junio. El SCT Metro lo hará dentro de un mes y la Secretaría de Salud, hasta agosto.
El sistema InfomexDF —se argumentó— se colapsó por las solicitudes acumuladas en el periodo. Las comisionadas Nava y San Martín votaron en contra.
Efectos secundarios
AUSENCIAS. Notable, por distintas razones, la conformación de la Unión de Alcaldes de la Ciudad de México. Aunque la edil electa en Cuauhtémoc, Sandra Cuevas, prudentemente se abstuvo de participar en el cónclave, cuyos principales promotores son el priista Adrián Ruvalcaba, de Cuajimalpa, y el panista Santiago Taboada, de Benito Juárez. Ambos se reeligieron y apoyaron la conformación del bloque aliancista que llevó al triunfo a Margarita Saldaña, en Azcapotzalco; Lía Limón, en Álvaro Obregón; Mauricio Tabe, en Miguel Hidalgo, y Luis Gerardo Quijano, en Magdalena Contreras. Para quienes piensan que algo similar podría ocurrir con los alcaldes aliancistas de los municipios conurbados del Valle de México donde Sí por México derrotó a Morena, una mala noticia: no habrá UNA-Edomex. De hecho, dos semanas antes del cierre de las campañas, los abanderados propuestos por el PRI recibieron una indicación precisa de la presidenta estatal del tricolor, Alejandra del Moral, para abstenerse de aceptar cualquier invitación proveniente del exalcalde de Huixquilucan, Enrique Vargas del Villar, quien se ha erigido como el jefe del panismo mexiquense y pregona su interés por ocupar el espacio que actualmente ocupa Alfredo del Mazo. La renovación de la gubernatura en la entidad mexiquense ocurrirá dentro de dos años pero ya están los ánimos caldeados. Y aunque Taboada y Ruvalcaba en la CDMX han pactado un trabajo conjunto para lidiar con Claudia Sheimbaum, pronto deberán manifestar sus intenciones para el 2024, aunque en ese terreno, si prevalece la coalición PRI-PAN-PRD, sólo hay un perfil. ¿Sus iniciales? Margarita Zavala de Calderón.
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